
CUAL ES EL TEMOR SEÑOR ALCALDE SIMON BALBUENA MARROQUIN?
Con fecha 22/Mayo/2009, a iniciativa de la Municipalidad Provincial de Arequipa, se realizo la presentación publica del equipo técnico del Gobierno Regional de Arequipa del Proyecto de Construccion de Via Troncal Interconectora (Puente Chilina).
El señor regidor Ricardo Sanchez, solicito que el suscrito pueda hacer uso de la palabra para exponer algunas observaciones a dicho Proyecto, sin embargo el Alcalde Provincial de Arequipa Simon Balbuena Marroquin, se negó a que el suscrito haga uso de la palabra, argumentando que no era conveniente abrir el debate, por ello emito la siguiente Declaracion Publica:
1. Coincidimos que es necesario conectar y articular vialmente a la ciudad de Arequipa, por ello el denominado Puente Chilina puede contribuir a la solucion del problema de la congestion vehicular, entre otros.
2. El Proyecto NO cuenta con un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL debidamente suscrito y avalado por especialistas en materia ambiental. Tampoco se cuenta con la respectiva resolución de aprobación por parte de la Autoridad Ambiental Regional del Gobierno Regional, de Arequipa.
3. No se ha respetado el Reglamento de Consulta y Participacion Ciudadana en el proceso de Evaluacion Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial – Puentes (Res. Dir. 006-2004-MTC), que establece que deben hacerse Talleres Informativos y una Audiencia de presentacion del Estudio de Impacto Ambiental, esto ultimo no se ha realizado.
4.Primeramente se realizo la respectiva Linea Base Ambiental, sin embargo al haberse cambiado el trazo inicial, se hace necesario volver a actualizar la Linea Base Ambiental, asi como identificar nuevamente el Area de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto, asi lo establece el marco legal para proyectos de infraestructura vial.
5. A la fecha el Proyecto del Puente Chilina NO cuenta con el respectivo Certificado de Inexistencia de Restos Arqueologicos – CIRA, que debe ser otorgado por el Instituto Nacional de Cultura – INC, asi lo precisa la respectiva Ley.
6. No existe el compromiso de venta de los terrenos por donde se construira el Puente Chilina, ello permitira garantizar que no sera necesario ir a un largo y dilatado proceso judicial de expropiación.
7. La Ordenanza Regional que declara de necesidad y utilidad publica, es posterior al oficio enviado por la presidencia del Gobierno Regional de Arequipa, de fecha 25/Abril/2009, mediante la cual se comunica unilateralmente que se va a establecer negociaciones para la compra de terrenos para el Puente Chilina.
8. Recien en dias pasados se ha aprobado el Proyecto de Iniciativa Legislativa, para que se apruebe en el Congreso de la Republica la correspondiente Ley, que permita expropiar los terrenos necesarios para la construccion del Puente Chilina. ¿Esto no debio haberse hecho antes?
9. Existen propietarios que han manifestado que NO van a vender sus terrenos y que dejaran en manos del Poder Judicial la decision final. ¿Esto no pudo evitarse?
10. Existen 2 antecedentes que deben tomarse en cuenta en relacion al Puente Chilina y la intangilidad de la campiña de Arequipa: La sentencia del Poder Judicial en relacion al Puente Heroes del Cenepa y; La Sentencia del Tribunal Constitucional sobre preservación de la campiña de Arequipa, frente a las habilitaciones urbanas sobre areas agricolas.
11. El vigente Plan Director de la provincia de Arequipa no ha sido modificado, para permitir la construccion de una obra de infraestructura vial. Adicionalmente hay que tener en cuenta que mediante Ordenanza Municipal Nº 553 de 13/Oct/2008, se declaro en emergencia la campiña arequipeña, como valor universal, excepcional de la humanidad por la UNESCO y, la propuesta como area de conservación ambiental y su declaratoria de emergencia.
12. Algunas autoridades vienen dando muestras de intolerancia frente a las criticas que legítimamente se estan realizando al Puente Chilina, hay que puntualizar que el ordenamiento juridico garantiza el pleno ejercicio del derecho a la participación ciudadana, asi como la vigilancia y control ciudadano.
Finalmente, si seguimos la logica del Alcalde Provincial dejemos que los tecnicos dirijan y gobiernen la ciudad, y que los politicos se vayan a sus casas. Eso es absurdo.
Estos eran los argumentos que íbamos a exponer en la sesion del Concejo Provincial de Arequipa, como se puede apreciar señor Alcalde Provincial Simon Balbuena Marroquín, no hay nada que temer, solo hemos querido aportar al debate desde un punto de vista ambiental y legal.
Arequipa, mayo 22 del 2009.
Jesus Gomez Urquizo
Abogado
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